Финансиране за читалища: субсидия, програми, проекти и дарения

Редакция „Отворени покани“ · публикувано 4 ноември 2026 г.

Законът за народните читалища изброява източниците, от които читалището набира средства: членски внос, културно-просветна и информационна дейност, субсидия от държавния и общинските бюджети, наеми, дарения и завещания и други приходи (чл. 21). Субсидията е основата, но проектите и даренията решават дали читалището ще има пари за нещо ново. Тук са правилата и програмите, които можете да проверите днес.

Държавна и общинска субсидия

Читалищата са традиционни самоуправляващи се културно-просветни сдружения и са юридически лица с нестопанска цел (чл. 2). Предложенията за годишната субсидия по общини, нормативите и механизмът за разпределянето ѝ се разработват от Министерството на културата съгласувано с областните администрации и общините (чл. 22, ал. 1). Общинският съвет може да финансира читалищата и допълнително от собствените приходи на общината, а гласуваната субсидия не може да се отклонява за други цели (чл. 22, ал. 2–3).

Средствата от държавния и общинския бюджет за читалищна дейност се разпределят между читалищата от комисия с участието на представител на общината и на всяко читалище и се предоставят за самостоятелно управление (чл. 23, ал. 1). При недостиг на средства за ремонт и поддръжка на читалищната сграда средствата се осигуряват от общинския съвет (чл. 23, ал. 2).

Годишната програма на общината: срок 10 ноември

Всяка година до 10 ноември председателите на читалищата в общината представят на кмета предложения за дейността си през следващата година. Кметът ги внася в общинския съвет, който приема годишна програма за развитие на читалищната дейност. Програмата се изпълнява въз основа на финансово обезпечени договори, сключени с кмета (чл. 26а, ал. 1–3). За 2027 г. това означава предложения до 10.11.2026 г.

До 31 март председателят представя на кмета и общинския съвет доклад за дейностите по програмата и за изразходваните бюджетни средства през предходната година; общинският съвет го обсъжда на първото открито заседание след 31 март (чл. 26а, ал. 4–5). Предложение с ясни дейности, участници и разходи е и най-добрата основа за проекти към други донори.

Програми на Министерството на културата

Министерството на културата води публичен регистър на народните читалища (чл. 10) и има отделна Програма „Читалища“. Последната конкурсна сесия по нея, която открихме на сайта, е обявена на 3.10.2024 г. по заповед № РД09-1087/25.09.2024 г. за финансова подкрепа на дейности на читалищата; следете страницата на програмата за нова сесия.

По програмата „Българските библиотеки – съвременни центрове за четене и информираност“ министерството обявява сесии за обновяване на библиотечните фондове с книги и други информационни източници; сесията за 2025 г. беше от 25.08 до 24.09.2025 г. Дали библиотеката на вашето читалище е допустима, проверете в правилата на съответната сесия.

Национален фонд „Култура“ финансира творчески проекти, мобилност и разпространение по програми, които се обявяват през годината. Допустимите кандидати са посочени в условията на всяка програма; отворените сесии са в календара за култура.

Европейски и международни програми

• Фонд за гражданското общество по ЕИП: читалищата, регистрирани по Закона за народните читалища, изрично са допустими в текущия конкурс за малки проекти – от 10 000 до 25 000 € за 6–12 месеца, ако са независими от властта, партиите и бизнеса. Подробно – в ръководството за фонда.
• Erasmus+: в образованието за възрастни кандидатстват организации, които предлагат формално, неформално и информално образование на възрастни; националната агенция определя кои организации са допустими. Подходящи са краткосрочните проекти за мобилност на персонал и учащи и малките партньорства за 30 000 или 60 000 €. Вижте Erasmus+ за организации.
• Местни инициативни групи (ВОМР): процедурите по подхода „Водено от общностите местно развитие“ са отворени само за кандидати на територията на съответната местна инициативна група. Попитайте МИГ във вашия район кои мерки допускат читалища.

Дарения за читалище и данъчни облекчения

Колко данък спестява дарителят, може да пресметнете с калкулатора за данъчно облекчение; правилата са обяснени в ръководството за данъчните облекчения. За кампания с ясна цел помага ръководството за дарителска кампания.

Отчетност, която донорите гледат

• Годишен отчет: настоятелството изготвя отчета за приходите и разходите и го внася в общото събрание; отчетът за бюджетните средства се представя в общината (чл. 26).
• Декларации за частни интереси: членовете на настоятелството, включително председателят и секретарят, декларират частните си интереси и декларациите се публикуват на сайта на читалището (чл. 19а, последно изменен с ДВ бр. 51 от 2026 г., в сила от 5.06.2026 г.).
• Имущество: читалището не може да отчуждава недвижими вещи и да учредява ипотека върху тях (чл. 24) – важно, когато донор пита за собствен принос или гаранции.
• Вписване в регистъра на Министерството на културата и актуални данни в регистъра на ЮЛНЦ – донорите ги проверяват първо.

Годишен календар на читалището

• Ноември: предложения към кмета до 10 ноември; планиране на проектите за следващата година.
• Февруари–март: обичайни срокове по Erasmus+ (по ръководството за 2026 г. – 19 февруари за краткосрочните мобилности и 5 март за партньорствата).
• До 31 март: доклад към кмета и общинския съвет за предходната година.
• През цялата година: текущият конкурс по ЕИП, сесиите на Министерството на културата и на Национален фонд „Култура“, дарителски кампании.
• Отворените покани за читалища са в календара на конкурсите, а повече източници – в къде да търсим финансиране.