Отворени поканиГрантове, дарения и гражданско общество в България

Обществена или частна полза: какво променя статутът на сдружение или фондация

Сдружение или фондация в обществена полза дава на дарителите данъчно облекчение и е освободено от местния данък върху даренията, но има повече задължения и не може да се върне към частна полза. Организацията в частна полза работи за членовете си при по-малко формалности, а дарителите ѝ не ползват облекчение.

Накратко

  • Облекчение за дарители по ЗДДФЛ и ЗКПО има само при ЮЛНЦ в обществена полза.
  • Статутът е вписано обстоятелство в регистъра на ЮЛНЦ при Агенцията по вписванията; отделен централен регистър вече няма.
  • Изборът в обществена полза е неотменим след вписването (ЗЮЛНЦ, чл. 2, ал. 2).
  • Две поредни години без обявени доклад и отчет водят до временно спрян статут.

Какво казва законът

Законът за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ) позволява на всяко сдружение и фондация да се самоопредели с устава или учредителния акт за дейност в обществена или в частна полза (чл. 2, ал. 1). Правилата на глава трета, т.е. всички изисквания за обществената полза, не се прилагат за организациите в частна полза (чл. 2, ал. 4).

Организацията в обществена полза разходва имуществото си за цели като гражданско общество и добро управление; духовни ценности, здравеопазване, образование, наука, култура, техника, технологии и спорт; подкрепа за деца, хора с увреждания и общности в риск от социално изключване; защита на човешките права и на околната среда; други цели, определени със закон (чл. 38, ал. 1).

Сравнение

ВъпросОбществена ползаЧастна полза
Учредители на сдружениепоне 7 дееспособни физически или 3 юридически лица (чл. 19, ал. 2)поне 3 лица (чл. 19, ал. 1)
Органиколективен върховен и управителен орган (чл. 39, ал. 1)по устава
Книга за протоколитезадължителна (чл. 40, ал. 1)не е изискване на гл. трета
Годишен доклад за дейносттада, с данни за даренията и дарителите; в регистъра до 30 септември (чл. 40)не по ЗЮЛНЦ
Финансов отчет в регистърадо 30 септемвридо 30 септември (Закон за счетоводството, чл. 38)
Сделки със свързани лицаограничения и решение с 2/3 от всички членове (чл. 41)по устава
Облекчение за дарители – гражданидо 5% от годишните данъчни основи (ЗДДФЛ, чл. 22, ал. 1, т. 1, буква „л“)няма
Облекчение за дарители – фирмив лимита до 10% от печалбата (ЗКПО, чл. 31, ал. 1)няма
Местен данък върху получените даренияосвободени (ЗМДТ, чл. 48, ал. 1, т. 4)3,3–6,6% по наредбата на общината, освен при друго изключение
Имущество при ликвидацияне може да отиде при учредители, членове и свързани лица; отива при сходна организация в обществена полза или при общината (чл. 43–44)по устава и закона
Промяна на статутанеотменим (чл. 2, ал. 2; чл. 42)може да премине към обществена полза с промяна на устава

Неотменимост: мислете преди вписването

След като статутът „в обществена полза“ е вписан, той не може да се отмени (чл. 2, ал. 2), а организацията не може да се преобразува в такава в частна полза (чл. 42). Ако след години решите, че не искате да подавате доклади, изходът е прекратяване и ликвидация, а остатъкът от имуществото отива при друга организация в обществена полза със сходна цел или при общината (чл. 44).

Затова изборът зависи от това за кого работите. Ако помагате на хора извън организацията и ще търсите дарения от граждани и фирми, обществената полза почти винаги е по-добрият вариант. Ако организацията обединява членовете си за общ интерес – клуб, браншово сдружение, група собственици, – частната полза е по-проста.

Как се проверява статутът

Централният регистър при Министерството на правосъдието е закрит от 1.01.2018 г. Статутът в обществена полза сега е вписано обстоятелство в регистъра на ЮЛНЦ при Агенцията по вписванията (ЗЮЛНЦ, чл. 2, ал. 2; чл. 18, ал. 1, т. 4).

  • Отворете портала на Агенцията по вписванията и потърсете организацията по ЕИК или наименование в регистъра на ЮЛНЦ.
  • В актуалното състояние проверете вида дейност – обществена или частна полза.
  • Проверете дали няма вписване „с временно спрян статут в обществена полза“ (чл. 44а).
  • Отворете обявените документи и вижте дали има доклад и финансов отчет за последната изтекла година.

Подробна последователност за дарители има в проверката на организация преди дарение и в инструмента „Проверка преди дарение“.

Временно спрян статут

Ако организация в обществена полза две поредни години не заяви за обявяване доклада и финансовия отчет, Агенцията по вписванията ѝ дава допълнителен срок от поне 1 месец и после вписва служебно „с временно спрян статут в обществена полза“ (чл. 44а, ал. 1–2). Организацията може да продължи да разходва имуществото си за целите по устава (ал. 5), а статутът се възстановява по искане (чл. 44б).

За дарителя такова вписване е сигнал да попита какво се е случило и да изчака възстановяването, преди да разчита на облекчение. Годишният ред, който предпазва от спиране, е в годишните задължения на НПО.

Данъчните последици накратко

Пример: гражданин с годишни данъчни основи 30 000 € дарява 1 000 € на сдружение. Ако сдружението е в обществена полза, дарението е под тавана от 5% (1 500 €), признава се изцяло и при ставка 10% спестява 100 € данък. Ако сдружението е в частна полза, облекчение няма, а сдружението може да дължи и местен данък върху дарението. Сметката за конкретни суми прави калкулаторът за данъчно облекчение; правилата са в наръчника за данъчните облекчения.

Източници

  1. Закон за юридическите лица с нестопанска цел, чл. 2, 18, 19, 38–44б (lex.bg) (проверено 2026-11-04)
  2. ЗДДФЛ, чл. 22 (lex.bg) (проверено 2026-11-04)
  3. ЗКПО, чл. 31 (lex.bg) (проверено 2026-11-04)
  4. Закон за местните данъци и такси, чл. 47–48 (lex.bg) (проверено 2026-11-04)
  5. Закон за счетоводството, чл. 38 (lex.bg) (проверено 2026-11-04)
  6. Портал на Агенцията по вписванията – регистър на ЮЛНЦ (проверено 2026-11-04)

Наръчникът е обща информация, а не правна или данъчна консултация. Видяхте грешка? Пишете ни на kontakt@tsotsorkovfoundation.bg.