Обществена или частна полза: какво променя статутът на сдружение или фондация
Сдружение или фондация в обществена полза дава на дарителите данъчно облекчение и е освободено от местния данък върху даренията, но има повече задължения и не може да се върне към частна полза. Организацията в частна полза работи за членовете си при по-малко формалности, а дарителите ѝ не ползват облекчение.
Накратко
- Облекчение за дарители по ЗДДФЛ и ЗКПО има само при ЮЛНЦ в обществена полза.
- Статутът е вписано обстоятелство в регистъра на ЮЛНЦ при Агенцията по вписванията; отделен централен регистър вече няма.
- Изборът в обществена полза е неотменим след вписването (ЗЮЛНЦ, чл. 2, ал. 2).
- Две поредни години без обявени доклад и отчет водят до временно спрян статут.
Какво казва законът
Законът за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ) позволява на всяко сдружение и фондация да се самоопредели с устава или учредителния акт за дейност в обществена или в частна полза (чл. 2, ал. 1). Правилата на глава трета, т.е. всички изисквания за обществената полза, не се прилагат за организациите в частна полза (чл. 2, ал. 4).
Организацията в обществена полза разходва имуществото си за цели като гражданско общество и добро управление; духовни ценности, здравеопазване, образование, наука, култура, техника, технологии и спорт; подкрепа за деца, хора с увреждания и общности в риск от социално изключване; защита на човешките права и на околната среда; други цели, определени със закон (чл. 38, ал. 1).
Сравнение
| Въпрос | Обществена полза | Частна полза |
|---|---|---|
| Учредители на сдружение | поне 7 дееспособни физически или 3 юридически лица (чл. 19, ал. 2) | поне 3 лица (чл. 19, ал. 1) |
| Органи | колективен върховен и управителен орган (чл. 39, ал. 1) | по устава |
| Книга за протоколите | задължителна (чл. 40, ал. 1) | не е изискване на гл. трета |
| Годишен доклад за дейността | да, с данни за даренията и дарителите; в регистъра до 30 септември (чл. 40) | не по ЗЮЛНЦ |
| Финансов отчет в регистъра | до 30 септември | до 30 септември (Закон за счетоводството, чл. 38) |
| Сделки със свързани лица | ограничения и решение с 2/3 от всички членове (чл. 41) | по устава |
| Облекчение за дарители – граждани | до 5% от годишните данъчни основи (ЗДДФЛ, чл. 22, ал. 1, т. 1, буква „л“) | няма |
| Облекчение за дарители – фирми | в лимита до 10% от печалбата (ЗКПО, чл. 31, ал. 1) | няма |
| Местен данък върху получените дарения | освободени (ЗМДТ, чл. 48, ал. 1, т. 4) | 3,3–6,6% по наредбата на общината, освен при друго изключение |
| Имущество при ликвидация | не може да отиде при учредители, членове и свързани лица; отива при сходна организация в обществена полза или при общината (чл. 43–44) | по устава и закона |
| Промяна на статута | неотменим (чл. 2, ал. 2; чл. 42) | може да премине към обществена полза с промяна на устава |
Неотменимост: мислете преди вписването
След като статутът „в обществена полза“ е вписан, той не може да се отмени (чл. 2, ал. 2), а организацията не може да се преобразува в такава в частна полза (чл. 42). Ако след години решите, че не искате да подавате доклади, изходът е прекратяване и ликвидация, а остатъкът от имуществото отива при друга организация в обществена полза със сходна цел или при общината (чл. 44).
Затова изборът зависи от това за кого работите. Ако помагате на хора извън организацията и ще търсите дарения от граждани и фирми, обществената полза почти винаги е по-добрият вариант. Ако организацията обединява членовете си за общ интерес – клуб, браншово сдружение, група собственици, – частната полза е по-проста.
Как се проверява статутът
Централният регистър при Министерството на правосъдието е закрит от 1.01.2018 г. Статутът в обществена полза сега е вписано обстоятелство в регистъра на ЮЛНЦ при Агенцията по вписванията (ЗЮЛНЦ, чл. 2, ал. 2; чл. 18, ал. 1, т. 4).
- Отворете портала на Агенцията по вписванията и потърсете организацията по ЕИК или наименование в регистъра на ЮЛНЦ.
- В актуалното състояние проверете вида дейност – обществена или частна полза.
- Проверете дали няма вписване „с временно спрян статут в обществена полза“ (чл. 44а).
- Отворете обявените документи и вижте дали има доклад и финансов отчет за последната изтекла година.
Подробна последователност за дарители има в проверката на организация преди дарение и в инструмента „Проверка преди дарение“.
Временно спрян статут
Ако организация в обществена полза две поредни години не заяви за обявяване доклада и финансовия отчет, Агенцията по вписванията ѝ дава допълнителен срок от поне 1 месец и после вписва служебно „с временно спрян статут в обществена полза“ (чл. 44а, ал. 1–2). Организацията може да продължи да разходва имуществото си за целите по устава (ал. 5), а статутът се възстановява по искане (чл. 44б).
За дарителя такова вписване е сигнал да попита какво се е случило и да изчака възстановяването, преди да разчита на облекчение. Годишният ред, който предпазва от спиране, е в годишните задължения на НПО.
Данъчните последици накратко
Пример: гражданин с годишни данъчни основи 30 000 € дарява 1 000 € на сдружение. Ако сдружението е в обществена полза, дарението е под тавана от 5% (1 500 €), признава се изцяло и при ставка 10% спестява 100 € данък. Ако сдружението е в частна полза, облекчение няма, а сдружението може да дължи и местен данък върху дарението. Сметката за конкретни суми прави калкулаторът за данъчно облекчение; правилата са в наръчника за данъчните облекчения.
Източници
- Закон за юридическите лица с нестопанска цел, чл. 2, 18, 19, 38–44б (lex.bg) (проверено 2026-11-04)
- ЗДДФЛ, чл. 22 (lex.bg) (проверено 2026-11-04)
- ЗКПО, чл. 31 (lex.bg) (проверено 2026-11-04)
- Закон за местните данъци и такси, чл. 47–48 (lex.bg) (проверено 2026-11-04)
- Закон за счетоводството, чл. 38 (lex.bg) (проверено 2026-11-04)
- Портал на Агенцията по вписванията – регистър на ЮЛНЦ (проверено 2026-11-04)
Наръчникът е обща информация, а не правна или данъчна консултация. Видяхте грешка? Пишете ни на kontakt@tsotsorkovfoundation.bg.